В соответствии с положениями ст. 9 Федерального закона от 20.06.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» организации, эксплуатирующие опасные производственные объекты обязаны осуществлять мероприятия по локализации и ликвидации последствий аварий на опасном производственном объекте.
План локализации и ликвидации последствий аварий разрабатывается в соответствии со следующими руководящими документами и нормативными правовыми актами:
- Постановление Правительства от 21.08.2000 № 613 «О неотложных мерах по предупреждению и ликвидации аварийных разливов нефти и нефтепродуктов»;
- Приказ Ростехнадзора от 11.03.2013 № 96 «Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств»;
- Приказ Ростехнадзора от 26.12.2012 № 781 «Об утверждении Рекомендаций по разработке планов локализации и ликвидации аварий на взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектах».
ПЛА разрабатывается с целью:
- планирования действий персонала ОПО и специализированных служб на различных уровнях развития ситуаций;
- определения готовности организации к локализации и ликвидации аварий на ОПО;
- выявления достаточности принятых мер по предупреждению аварий на объекте;
- разработки мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на ОПО.
При разработке ПЛА выполняется анализ опасности аварий для данного опасного производственного объекта.
Анализ опасности проводится поблочно на основании физико-химических свойств веществ, обращающихся в оборудовании, аппаратурного оформления, режимов работы оборудования, а также с учетом анализа аварий, имевших место на данном и на аналогичных объектах. Результаты анализа опасности аварии на ОПО представляются в расчетно-пояснительной записке к ПЛА (ПЛА).